Au programme de ce chapitre
- I. Relancer ou freiner
- II. Les limites de la politique budgétaire
- Savoir-faire
- Exercices types corrigés
- Teste-toi — vrai ou faux ?
- Pièges fréquents et astuces
- À retenir
La définition à retenir
Définition La politique budgétaire consiste à utiliser les recettes et les dépenses publiques pour agir sur l'activité économique. Une politique expansive (de relance) augmente les dépenses ou baisse les impôts pour stimuler la demande ; une politique restrictive (d'austérité ou d'assainissement) fait l'inverse pour réduire le déficit ou freiner une économie en surchauffe.
Un exemple corrigé
Exemple Avec c = 0,75, k = 1 / 0,25 = 4. Une hausse des dépenses publiques de 2 milliards augmenterait le PIB de 4 × 2 = 8 milliards. Mais en Belgique, une grande partie de chaque euro dépensé part en importations (on achète des produits étrangers) : le revenu supplémentaire « fuit » vers l'étranger et le multiplicateur réel est bien plus faible.
Lexique
- politique budgétaire
- utilisation du budget public pour agir sur l'activité
- multiplicateur
- rapport entre la hausse du PIB et la hausse de dépense qui l'a provoquée
- propension marginale à consommer
- part d'un revenu supplémentaire qui est consommée
- effet d'éviction
- baisse de l'investissement privé causée par l'endettement public
Les erreurs fréquentes à éviter
Piège — multiplier le multiplicateur par toute la dépense. Le multiplicateur s'applique à la variation de dépense, pas au budget total. Si le gouvernement ajoute 2 milliards avec k = 4, le PIB augmente de 8 milliards, pas de 4 fois le budget de l'État.
Piège — utiliser le multiplicateur simple pour la Belgique sans le commenter. k = 1 / (1 − c) suppose une économie fermée et sans impôts. Dans une économie très ouverte et fortement taxée, les fuites donnent un multiplicateur beaucoup plus petit (parfois proche de 1). Dis-le dans ta conclusion.
Attention Une relance budgétaire n'est pas la même chose qu'une politique monétaire expansive : la première est décidée par les gouvernements (fédéral, Régions, Communautés) et passe par le budget ; la seconde est décidée par la BCE et passe par les taux et la monnaie. Dans la zone euro, chaque État garde sa politique budgétaire, mais la politique monétaire est commune.
L'astuce du prof
Astuce. 1 − c est la part de chaque euro de revenu supplémentaire qui n'est pas consommée. Si c = 0,8, on garde 0,2 et k = 1 / 0,2 = 5. Pour vérifier, écris la suite des tours : 1 + 0,8 + 0,64 + … tend bien vers 5.
Exercices corrigés
Cherche d'abord seul, puis ouvre la correction.
Exercice 1 — Plusieurs multiplicateurs
Calcule le multiplicateur simple k = 1 / (1 − c) pour c = 0,5 ; c = 0,6 et c = 0,9. Pour chacun, quel est l'effet d'une hausse de 2 milliards d'euros des dépenses publiques sur le PIB ?
Voir la correction
c = 0,5 : k = 1 / 0,5 = 2,0 ; effet = 4,0 milliards.
c = 0,6 : k = 1 / 0,4 = 2,5 ; effet = 5,0 milliards.
c = 0,9 : k = 1 / 0,1 = 10 ; effet = 20 milliards.
Plus les ménages consomment la part de chaque euro supplémentaire, plus l'effet est fort.
c = 0,6 : k = 1 / 0,4 = 2,5 ; effet = 5,0 milliards.
c = 0,9 : k = 1 / 0,1 = 10 ; effet = 20 milliards.
Plus les ménages consomment la part de chaque euro supplémentaire, plus l'effet est fort.
Exercice 2 — Expansive ou restrictive ?
Un gouvernement fictif annonce trois mesures : A) 5 milliards d'euros d'investissements publics en plus ; B) une baisse de 2 milliards des cotisations sociales ; C) une hausse de 1,2 milliard des accises sur le tabac et l'alcool. Classe chaque mesure et calcule l'impulsion budgétaire nette (en milliards d'euros) en comptant comme positive toute mesure qui augmente le déficit.
Voir la correction
A) Expansive : elle augmente les dépenses. B) Expansive : elle réduit les recettes. C) Restrictive : elle augmente les recettes.
Impulsion nette : +5 + 2 − 1,2 = +5,8 milliards. L'ensemble reste expansif, car les deux premières mesures dépassent largement la troisième.
Impulsion nette : +5 + 2 − 1,2 = +5,8 milliards. L'ensemble reste expansif, car les deux premières mesures dépassent largement la troisième.