Au programme de ce chapitre
- I. Réduire les inégalités entre régions
- II. La politique régionale en Belgique
- Savoir-faire
- Exercices types corrigés
- Teste-toi — vrai ou faux ?
- Pièges fréquents et astuces
- À retenir
La définition à retenir
Définition La politique régionale ou politique de cohésion de l'Union européenne vise à réduire les écarts de développement entre les régions, pour renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale. Elle représente environ un tiers du budget européen (environ 390 milliards d'euros pour 2021-2027).
Un exemple corrigé
Exemple Pour 2021-2027, la Belgique reçoit près de 3 milliards d'euros de la politique de cohésion. En Wallonie, les provinces de Hainaut, Namur et Liège sont des régions en transition, le Brabant wallon est une région plus développée et la province de Luxembourg est classée moins développée. Le Fonds pour une transition juste cible les arrondissements de Charleroi, Mons et Tournai. Le Hainaut, frappé par la fin des charbonnages et de la sidérurgie, avait déjà reçu des aides importantes dans les années 1990 (Objectif 1).
Lexique
- politique de cohésion
- politique européenne qui réduit les écarts de développement entre régions
- FEDER
- Fonds européen de développement régional
- NUTS 2
- niveau de découpage statistique européen ; en Belgique, les provinces
- SPA
- standard de pouvoir d'achat, unité qui gomme les différences de prix entre pays
- Interreg
- programmes européens de coopération entre régions frontalières
Les erreurs fréquentes à éviter
Piège — Confondre PIB faible et pauvreté. Dans la province de Luxembourg, la richesse produite par les frontaliers est comptée au Grand-Duché. Avant de conclure à la pauvreté, regarde où les gens travaillent et où ils habitent.
Piège — Mélanger les fonds. Le FEDER finance surtout des équipements, des entreprises et des projets de territoire ; le FSE+ finance les personnes (emploi, formation). Associe l'objet du projet au bon fonds.
Attention La province de Luxembourg n'est pas « pauvre » au sens où on l'imagine. Son PIB par habitant est faible notamment parce que beaucoup de ses habitants travaillent au Grand-Duché de Luxembourg : leur richesse est produite de l'autre côté de la frontière, et le PIB est calculé là où l'on travaille, pas là où l'on habite.
L'astuce du prof
Astuce — Deux seuils, trois catégories. 75 et 100 : en dessous de 75 %, moins développée ; de 75 à 100 %, en transition ; au-dessus de 100 %, plus développée. Ajoute que plus la région est en retard, plus le cofinancement est élevé.
Exercices corrigés
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Exercice 1 — Une région en retard (données inventées)
Une région imaginaire a un PIB par habitant de 24 000 SPA, alors que la moyenne de l'UE est de 40 000 SPA (données inventées). Dans quelle catégorie est-elle classée ?
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24 000 ÷ 40 000 × 100 = 60 %. Comme 60 % est inférieur à 75 %, c'est une région moins développée, qui bénéficie du taux de cofinancement le plus élevé.
Exercice 2 — Classer quatre régions (données inventées)
La moyenne de l'UE est de 36 000 SPA (donnée inventée). Régions imaginaires : R1, 18 000 ; R2, 28 800 ; R3, 39 600 ; R4, 45 000. Calcule le pourcentage de la moyenne et la catégorie de chaque région.
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Je divise chaque PIB par 36 000. R1 : 18 000 ÷ 36 000 = 50 %, moins développée. R2 : 28 800 ÷ 36 000 = 80 %, entre 75 % et 100 %, région en transition. R3 : 39 600 ÷ 36 000 = 110 %, plus développée. R4 : 45 000 ÷ 36 000 = 125 %, plus développée.